2008年3月13日,星期四(GSM+8 北京时间)
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南湖引进“民办”新机制监管排污
何继东 蔡华晨 孙妮娜

  本报讯  嘉兴南湖区刚刚成立了一家特殊的管理企业,它最主要的工作是监督其他企业的排污。这种引进民营企业参与环保事业,借助外部力量加强环境监管的做法,属全省首创。
  目前,这家公司已经与南湖区的海晨化工、金鹰电镀等9家重点污染企业签订了环境监管协议。
  据南湖区环保局有关负责人介绍,尽管当前环保执法部门对企业的监管力度不断加大,但时有企业发生超标排污现象,且昼夜不均,尤其在夜间和凌晨超标严重,表明有部分企业存在主观偷排及客观超标的情况。南湖区排污企业多、监管任务重、环保监管人员少,无法时时监控每家企业的排污行为。面对严峻的环保形势,南湖区环保局大胆创新,决定引进外部力量,由环保治污经验丰富并有相关资质的环保企业成立南湖区环保治理设施监督管理公司,借用其技术力量对排污企业进行定向监管,将在线监控升级,填补监管盲区。通过公开引进和筛选,杭州天渊成为进驻南湖区的环境监管公司。
  “每年监管公司将从污染企业收取一定的费用,如果被监管对象没有违法排污的现象,那么这些企业的费用将由环保部门埋单。反之,则由企业自己负担。”据悉,环境监管公司主要以监管为主、技术帮助为辅的方式对排污单位进行监管,向环保部门负责。
  “如果监管公司能够给予技术上的帮助,我们肯定是非常欢迎的。”浙江海晨化工有限公司有关负责人说,监管公司与环保执法部门最大的不同,就是执法部门一般都只在企业外部采样化验,而监管公司则深入企业内部,了解企业的工艺和流程,这对企业改进治污技术是有帮助的。
  南湖区环保局有关负责人表示,企业监管专业化程度较高,他们本身就是专门搞环境治理的,因此对企业的治污流程、工艺都非常了解,有他们参与监管,更容易从源头进行控制,再结合TOC在线监控、多因子大气监控系统、视频监控等硬件设施,南湖区就构筑起了比较完善的监管平台,环境监管呈现出多元化、立体化的良好态势。